Уклонение от воинской службы

Граждане, подлежащие призыву на военную службу

Призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе. Вместе с тем на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пп. «а» п. 1, п. 2 ст. 22, ст. ст. 23, 24 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Оповещение о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу

Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками. Вручение повесток производится под расписку, как правило, работниками военного комиссариата либо руководителями или иными должностными лицами по месту работы (учебы) призывника обычно не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (п. 3 ст. 26, п. 2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п. п. 6, 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663).

Призыв на военную службу включает следующие мероприятия (п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ):явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;явку в указанные в повестке время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Если повестка о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, гражданину не направлялась, он не может считаться не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 54 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).

Как могут вручить повестку в 2023 году

Статья 31 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», регулирующая вручение военнообязанным гражданам повесток, подверглась существенным изменениям. Теперь повестки призывникам «направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме».

Повестки в письменной форме не только вручаются лично под роспись сотрудниками военкоматов, а также уполномоченными сотрудниками по месту работы или учебы, но и направляются заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания.

Повестки в электронной форме направляются призывнику «в порядке и форме, которые установлены Правительством Российской Федерации», и считаются врученными с момента их размещения «в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе». Очевидно, что в данном случае речь идет о «Госуслугах».

Но даже если повестка не вручена ни одним из вышеуказанных способов, она все равно будет считаться врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.

Что будет за неявку по повестке

Новые поправки вносят целый ряд временных мер по обеспечению явки гражданина, который в течение 20 календарных дней с даты, указанной в повестке, не явился по ней. Эти меры включают в себя:

• запрет на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
• запрет на постановку на учет в налоговом органе в качестве самозанятого;
• приостановка на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;
• ограничение права на управление транспортными средствами;
• запрет на государственную регистрацию транспортных средств;
• отказ в заключении кредитного договора, договора займа.

В течение суток с момента явки гражданина по повестке или подтверждения уважительных причин неявки формируется решение об отмене указанных мер. Важно, что и принятие мер, и их отмена происходят в электронной системе автоматически.

Кроме того, в федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вносится новая статья 151, которая гласит: «Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда в соответствии с федеральным законом такая повестка считается врученной, запрещается выезд из Российской Федерации. Указанное ограничение действует до исполнения обязанности явиться по повестке в военный комиссариат».

Помимо этого, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе установить дополнительные временные меры по обеспечению явки граждан в военкоматы – в виде ограничения на получение выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций, установленных субъектами Российской Федерации.

Все указанные выше меры будут дополнять обычную административную ответственность за неявку по повестке, установленную статьей 21.5 КоАП РФ (предупреждение или штраф в размере от 500 до 3 тысяч рублей).

Уклонение от призыва на военную службу

Уклонением от призыва на военную службу является неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в том числе после утраты статуса направляемого на альтернативную гражданскую службу (п. 4 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ; п. 4 Определения Конституционного Суда РФ от 09.07.2020 N 1644-О).

Кроме того, уклонением от призыва на военную службу могут быть признаны следующие действия призывника, совершенные с целью уклонения от призыва (п. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ; п. п. 4 — 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3):1)самовольное оставление сборного пункта до отправки к месту прохождения военной службы;2)получение обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана;3)отказ от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку;4)переезд на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные соответствующей регистрацией, без снятия и без постановки на воинский учет во избежание вручения повестки;5)выезд или въезд в РФ без снятия и без постановки на воинский учет во избежание вручения повестки.

Уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу

В случае уклонения призывника от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета РФ по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его в соответствии с законодательством РФ к ответственности (п. 12 Положения N 663).

За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 328 УК РФ).

Данная ответственность наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 3).

Ответственность за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы.

При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу подлежит квалификации по части 1 статьи 328 УК РФ.Как уклонение от призыва на военную службу следует квалифицировать получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

Выезд за границу в период мобилизации

С момента объявления мобилизации все граждане, которые состоят на воинском учете, не должны уезжать с места жительства без разрешения военных комиссариатов или органов исполнительной власти ( статья 21 закона о мобилизационной подготовке).

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил , что разъяснения о возможном закрытии границ всем, кто подлежит частичной мобилизации, будут подготовлены правительством в ближайшее время. Но по словам главы комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, вводить на правительственном уровне ограничения не планируется , если они и появятся, то только в регионах проведения специальной военной операции.

Уважительные причины

• заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина
• участие в похоронах указанных лиц
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы
• иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Неуважительные причины

• мероприятия, связанные с уходом за малолетними детьми, если есть второй родитель
• нахождение лица на амбулаторном лечении
• занятость на работе
• необходимость постоянного ухода за близким родственником при наличии иных лиц, которые могут оказать уход
• отсутствие материальной возможности для своевременного прибытия в военкомат
• плохое самочувствие
• командировка.

Относительно серьезных заболеваний суды указывают на то, что лицо по нормализации состояния должно было явиться в военный комиссариат.
Представленная стороной защиты справка ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» свидетельствует лишь о наличии заболевания на конкретную дату, то есть по истечении срока С.Ю. должен был пройти обследование и явиться в военный комиссариат. Документов, подтверждающих наличие тяжелого состояния здоровья С.Ю. в иные дни в рамках предъявленного подсудимому обвинения стороной защиты не представлено.

Законодательство

Основным законом, который регулирует, устанавливает права и обязанности органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан, является федеральный закон "О мобилизации и мобилизационной подготовке".

Новых законов об уклонении от призыва не было и нет, заявил Клишас26 сентября 2022, 15:55Закон ссылается на следующие нормативные акты:

• федеральный закон "Об обороне";
• федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
• федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

• статья 328 Уголовного кодекса Российской Федерации;
• статья 21.5 КоАП РФ.

Поправки в УК с мобилизацией и военным временем

20 сентября Госдума приняла поправки в Уголовный кодекс, согласно которым наказание ужесточается за отдельные виды преступлений во время мобилизации, военного времени, вооруженного конфликта, ведения боевых действий и военного положения. Теперь к уклонистам и военным преступникам будут применяться следующие меры:

• Неисполнение приказа начальника, отказ от участия в военных или боевых действиях: лишение свободы до 3 лет. При наступлении тяжких последствий - до 10 лет.
• Самовольное оставление части: от 5 до 10 лет лишения свободы.
• Дезертирство: до 15 лет лишения свободы.
• Уклонение от воинской службы путем симуляции болезни: до 10 лет тюрьмы.
• Нарушение правил несения караульной и пограничной службы, умышленное повреждение военного имущества: до 10 лет.
• Уничтожение военного имущества в условиях военного времени по неосторожности: до 5 лет.
• Добровольная сдача в плен (если нет госизмены): от 3 до 10 лет. Но если преступление совершено в первый раз и военнослужащий принял меры для своего освобождения, вернулся в часть и не совершил никаких преступлений во время нахождения в плену, то уголовное наказание может быть отменено.
• Мародерство в условиях военного времени - до 6 лет заключения, если оно повлекло за собой ущерб в особо крупном размере, тяжкий вред здоровью или убийство - до 15 лет тюрьмы.
• Срыв гособоронзаказа: в зависимости от тяжести последствий от 8 до 10 лет лишения свободы.

Какие ошибки совершают призывники

1. Относятся легкомысленно к мероприятиям, проводимым военкоматом. Некоторые полагают, что бегать от военкомата, чтобы не пойти в армию, можно долго, незаметно и тебе за это ничего не будет.

Но это как лотерея: кому-то повезет, а кому-то нет. Есть абсолютно законные способы получить освобождение от службы в армии, не доводя дело до уголовного преследования.

Военкоматы могут быть не правы, когда передают дела в следственный комитет для возбуждения уголовных дел за уклонение. У них то там и материалов то может и не быть на дело, но уж коли папочка из военкомата на вас прилетела следователю, то нужно быть очень аккуратным, чтобы не дать ход этому делу.

Ведь у следователей тоже есть план по возбуждению и раскрытию уголовных дел и призывники - это легкий способ улучшить статистику, заработав себе премию и звездочку на погонах.

2. Ни в коем случае не признавать вину, потому что это главное доказательство совершения преступления. А если нет вины и нет умысла, значит не будет и никакого уголовного дела. Но будьте уверены, что если вы признаете вину, уголовное дело вам обеспечено. Посадить вас в тюрьму за это не посадят, а вот крупный штраф выпишут + судимость в вашей биографии на всю жизнь.

3. Ходите к следователю только с адвокатом, которому доверяете. Не берите бесплатных адвокатов, которых вам назначит следователь, потому что они будут играть против вас на стороне следствия. Они как и следователь будут убеждать вас признать вину, и как только вы согласитесь, сразу получите уголовное дело.

Не подписывайте никаких повесток, которые вам предлагают подписать задним числом, и никаких документов без разрешения вашего адвоката.

4. Не говорите следователю много. А если говорите, сначала хорошо подумайте, что сказать. Ведь тут все как в американских фильмах про полицию, когда все, что вы скажете, может быть использовано против вас. Не знаете, что сказать, не говорите ничего. Воспользуйтесь правом не свидетельствовать против себя. Это право предоставлено вам 51 статьей Конституции.